Comprendre le FDVA,
le Fonds de développement de la vie associative
Par décret n°2011-2121 du 30 décembre 2011, il a été créé le fonds de développement de la vie associative (FDVA) destiné à contribuer au développement des associations. Il permet d’attribuer des subventions au profit d’actions de formation présentées et organisées par les associations au profit de leurs bénévoles, dirigeants et/ ou responsables d’activités. Ces actions de formation peuvent être tournées vers le projet associatif ou être plus techniques et liées à l’activité ou au fonctionnement de l’association.
Questions pour tout comprendre…
Près d’un million d’associations reposent sur le seul investissement de leurs bénévoles. Former ces derniers permet de construire une dynamique de développement qui accompagne leurs projets dans la durée. La formation des bénévoles est en conséquence un véritable outil de gestion de leurs compétences, indispensable pour les motiver, les fidéliser, contribuer à leur renouvellement mais aussi enrichir leur parcours professionnel.
Comment comprendre le FDVA ?
Le Fonds pour le développement de la vie associative (FDVA) est un dispositif financier de l’Etat et la région, de soutien au développement de la vie associative avec des priorités de financement.
Chaque année, un appel à projets national et un appel à projet régional pour la formation des bénévoles est lancé. Pour les associations nationale, un appel propre est proposé. Des notes d’orientation régionales sont publiés pour les associations locales.
Comment cela fonctionne-t-il en Bretagne ?
En Bretagne, la gouvernance de ce dispositif est assurée par une commission consultative régionale composée de chefs de services déconcentrés de l’Etat, du Conseil régional et de personnes qualifiées dont des membres du Mouvement Associatif de Bretagne. Cette instance est consultée chaque année sur les propositions de financement des projets d’actions de formation. Le FDVA est géré conjointement par l’Etat et par le Conseil régional de Bretagne.
Ne sont pas éligibles à un soutien du FDVA
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les associations sportives affiliées et agréées qui peuvent solliciter le CNDS (Conseil national de développement du sport) pour la formation de leurs bénévoles.
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les associations représentant un secteur professionnel comme le sont les syndicats professionnels régis par le code du travail.
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les associations dites «para-administratives» ; ou « para-municipales» (ressources budgétaires constituées pour l’essentiel de fonds publics)
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les associations défendant essentiellement les intérêts communs d’un public adhérent (au regard de leur objet statutaire ainsi que de leurs activités réelles de lobbying)
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les associations ayant bénéficié du soutien du FDVA les années précédentes et qui n’ont pas communiqué le bilan des actions.
Les formations peuvent être mutualisées entre associations.
Les associations peuvent se regrouper pour concevoir et/ou participer à des actions de formations communes entre structures différentes. Cette possibilité permet de favoriser l’accès à la formation des associations, notamment aux petites associations, dont les bénévoles concernés par la thématique ne sont pas en nombre suffisant pour constituer un groupe à minima 12 bénévoles par session.
Combien de formations peut-on demander ?
Les projets de formation de bénévoles seront examinés dans la limite de 8 actions par association et de 5 sessions maximum par action. Cette limitation a pour objet de garantir le maintien de l’accès au dispositif des petites associations.
Une action de formation peut prévoir plusieurs sessions identiques (maximun 5). On entend par «session identique», un même programme de formation reproduit dans des lieux ou à des dates différents et s’adressant à des bénévoles différents. Dans ce cas le faire apparaître clairement dans la demande.
Quand faire ces formations ?
Les formations doivent impérativement se dérouler sur l’année civile en cours. Les associations doivent fournir la programmation la plus précise (dates, lieux, horaires …) des formations, mais compte-tenu de l’annualisation de l’appel à projets et de l’éventuelle difficulté à anticiper sur les formations programmées tardivement dans l’année une souplesse est accordée dans la programmation des actions. Il est possible de proposer un calendrier prévisionnel lors du dépôt de la demande de subvention qu’il conviendra de préciser auprès des financeurs dès fixation définitive de l’organisation.
Déroulement et durée des formations
La durée et les horaires des formations doivent être adaptés aux besoins, contraintes et disponibilités des bénévoles. Elles peuvent être peut être fractionnées par modules de 2 ou 3 heures (ex : 2 demi-journées ou 3 soirées de 2 heures chacune). Les stages sont organisés à des jours et sur des plages horaires compatibles avec l’engagement bénévole.
Une action de formation est a minima d’une ½ journée (3 heures). La durée maximum est variable selon la typologie de formation :
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Initiation : 1/2 journée (3 heures) à 2 jours maximum (2 x 6 heures).
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Approfondissement : d’1/2 journée (3 heures) à 5 jours maximum (5 x 6 heures)
A quel soutien financier peut-on prétendre ?
Un forfait compris entre 450 et 650 € par jour (fractionnable en demi-journée) est appliqué. Ce forfait est défini selon la qualité et le coût de l’intervenant (interne ou externe, bénévole ou salarié,…) frais directs liés à la formation (frais de déplacement, location de salle, assurance, …). Ces éléments doivent être précisés dans le formulaire de demande.
Le dossier de demande doit être accompagné du budget global de l’association. Il convient également de joindre à la demande, pour chaque action, le budget relatif à sa mise en œuvre.
Le dossier CERFA n° 12156*05 sera le seul valide à utiliser (sur la page 4 « description de l’action» il y a un lien permettant d’ajouter autant de descriptions qu’il y a d’actions différentes). Si le coût de la formation est inférieur, le coût réel sera pris en considération.
Des sources de financement complémentaires pourront provenir de fonds publics d’origine nationale ou internationale ainsi que des bénéficiaires de la formation. Toutefois, le total des fonds publics sera écrêté à 80 % du coût total de la formation.
Les 20 % de ressources propres de l’association peuvent être composés par le bénévolat, à mentionner dans la rubrique «contributions volontaires» des budgets prévisionnels de l’association et de l’action. La valorisation du bénévolat peut être faite sur la base du SMIC pour un emploi équivalent temps plein. Par principe, les formations proposées aux bénévoles sont gratuites. Si une participation financière est demandée aux bénévoles, elle ne peut être que symbolique.
Définition de FDVA
Le fonds pour le développement de la vie associative (FDVA) ou formation des bénévoles permet, par un soutien financier (subventions), à des associations régies par la loi du 1er juillet 1901, de mettre en œuvre des actions de formation en direction des bénévoles, élus ou responsables d’activités, qu’il s’agisse d’une formation en lien avec le projet associatif ou d’une formation technique liée à l’activité ou au fonctionnement de l’association.
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Qui peut bénéficier de cet appel à projet ?
Les associations sollicitant un soutien au titre de la formation des bénévoles élus ou de responsables d’activités doivent :
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être à jour de leur déclaration au Répertoire national des associations (Préfecture ou DDCS),
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avoir leur siège social en Bretagne. Un établissement secondaire d’une association nationale peut solliciter une subvention auprès du FDVA régional sous réserve qu’il bénéficie d’un numéro SIRET propre, d’un compte bancaire spécifique et d’une délégation de pouvoirs de l’association mère.
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avoir un fonctionnement démocratique, réunir de façon régulière leurs instances statutaires,
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veiller au renouvellement de celles-ci,
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avoir une gestion transparente,
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doivent aussi respecter la liberté de conscience et ne pas proposer d’actions sectaires.
Nature et typologie des formations éligibles
Les formations doivent être collectives, bénéficier à l’association et être orientées vers le développement et la montée en compétence des bénévoles. Elles s’inscrivent en réponse à une décision des instances de l’association. Un écrit le formalisant doit être joint à la demande (à titre d’exemple : document interne d’orientation tel qu’un extrait de délibération du CA ou de l’AG annuelle qui précise les thématiques de formation retenue en matière de formation des bénévoles).
Elles peuvent être:
- «Spécifiques» «S» : articulées avec le projet associatif (exemple : formation spécifique à l’écoute destinée aux bénévoles d’une association chargée de/ayant pour objet des personnes en détresse).
- «Techniques» «T» : liées à l’activité ou au fonctionnement de l’association (exemple : fonction employeur, comptabilité, gestion des ressources humaines, juridiques…) et transposables à d’autres associations.
Chez Loqueris, nous accompagnons principalement dans des formations de communications et de fundraising. Ce sont des formations techniques.
Il y a t il des priorité à certains projets ?
En 2017, une réflexion a été engagée sur la répartition géographique des formations et a abouti à la volonté d’accentuer les efforts sur les zones identifiées comme sous dotées en offre (cf. cartographie jointe). En 2018, la priorité sera donc donnée :
- aux actions se déroulant sur les territoires identifiés par la carte jointe en annexe,
- aux actions favorisant l’engagement de la jeunesse,
- aux actions se déroulant en territoires Politique de la Ville,
- aux demandes mutualisées de soutien par les associations (mêmes territoires, mêmes objectifs, mêmes besoins)
- aux associations faiblement employeuses (égales ou inférieures à 2 emplois équivalent temps plein).
Quelles seront les formations sélectionnées ?
Il est important de prioriser les demandes dans le «tableau récapitulatif des demandes de formation au titre du FDVA régional », par ordre d’importance. En cas de besoin, un «écrêtage» sera effectué en partant des actions considérées comme les moins importantes par les associations.
Quelle données apporter au dossier ?
- L’objectif de la formation et son programme détaillé devront pour chaque action être clairement définis et ce quelle que soit sa durée.
- le profil de l’intervenant (compétences, expériences…) et sa qualité (formateur interne ou externe, bénévole ou salarié).
Nous vous apporterons ces documents demandé sur simple demande. Les objectifs et le programme de formation est à définir ensemble.
Publics visés et effectifs de sessions
Chaque formation doit accueillir au minimum 12 stagiaires. Le nombre maximum est de 25 stagiaires bénévoles, sauf dérogation à la marge et dûment justifiée. Le seuil retenu pourra être abaissé à 6 stagiaires bénévoles, sous réserve de justification de l’association concernée au moment du dépôt du dossier. Àdéfaut, la demande sera rejetée.
Il s’agit de bénévoles exerçant des responsabilités (élus ou responsables d’activités) ou sur le point d’en occuper tout au long de l’année. Ils (elles) sont impliqué(e)s dans la conduite régulière du projet associatif exerçant avec une indéniable autonomie. Les bénévoles intervenant de façon ponctuelle dans l’association et les bénévoles en phase de découverte de l’association sont exclus.
Les membres adhérents (bénéficiaires) de l’association ne sont pas concernés.
Lorsque l’action de formation s’adresse également à des salariés ou à des volontaires, seuls les bénévoles qui répondent aux caractéristiques ci-dessus sont pris en compte.
Où et quand ont lieue les formations
L’appel à projet ne pouvant être répondu que par une association Loi 1901, c’est elle même qui définit, avec le prestataire, les dates et lieux des formations. Si il y a une mutualisation de la formation entre associations, un seul dossier sera déposé et les relations seront réalisées uniquement avec le porteur du projet (qui a déposé le dossier).
Où trouver les documents à remplir ?
Cet appel à projet est mis en place par la DRJSCS et la région Bretagne. Sur leurs sites respectifs, vous y trouverez les informations complètes et officielles.
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